В марте этого года вступили поправки в Налоговый кодекс, которые усовершенствовали процедуру досудебного обжалования налоговых споров. Жалоба в вышестоящую структуру, как известно, обязательный этап разрешения разногласий. Что нового утвердили законодатели, узнали у заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 Ольги ЛИМОВОЙ.
— Ольга Геннадьевна, правильно ли я понимаю, что при несогласии с решением налоговой по камеральным и выездным налоговым проверкам нельзя просто сразу обратиться в суд?
— Всё верно. Начну с того, что если решение налогового органа о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, по мнению гражданина, нарушает его права, то он вправе его обжаловать. Но в законодательстве закреплён обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров. Так что если решение налоговой службы не вступило в силу, то у налогоплательщика есть возможность подать апелляционную жалобу в УФНС. На это есть месяц. Если вступило, то подаётся уже обычная жалоба и в течение года.
— В какой форме сейчас можно подать жалобу?
— Жалоба может быть по-прежнему подана в письменной форме с подписью лица, её подавшего, или представителя. Также жалоба может быть направлена в электронной форме или через личный кабинет налогоплательщика.
— Последние два варианта удобнее…
— Да, и жалоба поступает в налоговый орган быстрее, и решение по ней также направляется в электронной форме.
— Многие ли пользуются такой возможностью?
— За период с января по май 2021 года в нашу инспекцию поступило 15 жалоб, из них в электронной форме — три.
— Что нужно указать в жалобе в электронной форме?
— Требований много, с ними можно ознакомиться на сайте nalog.gov.ru. Если коротко, то это: куда направляется жалоба, то есть наименование и код вышестоящего налогового органа; данные вашей организации; что обжалуете; почему считаете, что ваши права нарушены; расписать ваши требования и так далее. Если вы подаёте жалобу в электронной форме, учтите, что поля, где приводятся основания обжалования и требования, ограничены 2000 символов.
— А если лимит превышен?
— Тогда следует указать краткую информацию, а полное описание обстоятельств или требований приложить к жалобе отдельным файлом в виде отсканированного документа.
— Кто должен подписать обращение?
— Если подаётся в электронной форме, то должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. В противном случае не считается принятым.
— Сколько рассматривается жалоба на решения по итогам выездных и камеральных проверок?
— В течение месяца со дня получения. Теперь этот срок могут продлить ещё на месяц, если после подачи жалобы или апелляционной жалобы подаются дополнительные документы. Кроме того, в процессе рассмотрения обращения, до принятия по нему решения, гражданин вправе не только представить дополнительные документы, подтверждающие доводы, но и обратиться с ходатайством о приостановлении рассмотрения жалобы полностью или в части в целях представления дополнительных документов или информации, но не более чем на шесть месяцев. При подаче дополнительных документов срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента, когда их получит вышестоящий налоговый орган.
Нововведением является также то, что жалоба может быть рассмотрена с использованием видеоконференц-связи.
Аналогичные изменения касаются и сроков рассмотрения жалоб на другие решения и на действия (бездействие) инспекции. Такие жалобы вышестоящий орган рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня получения. Этот срок могут продлить ещё на 15 рабочих дней, если вышестоящему органу нужно получить дополнительные документы от вашей инспекции или если после отправки жалобы их подадите вы.
— Когда жалобу могут оставить без рассмотрения?
— Если она не подписана; если повторная; если суд разрешил спор о том же предмете; если организация ликвидирована или исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; если физлицо, подавшее жалобу, умерло или объявлено умершим. Вы можете исправить ошибки и подать жалобу ещё раз, если сроки ещё не прошли.