Состоянию системы здравоохранения Златоуста было посвящено выездное заседание экспертного совета по реализации партийного проекта «Качество жизни (Здоровье) в Челябинской области» с участием координатора проекта Александра Журавлева и сотрудников аппарата управления социальной политики региона.
Проект партии «Единая Россия» направлен на обеспечение доступности трехуровневой медицинской помощи населению (первичная медико-санитарная помощь, стационарная помощь и процесс реабилитации). Выездное заседание было посвящено оценке организации медицинской помощи второго уровня.
Сейчас на территории Златоустовского округа действуют четыре крупных медицинских центра: травматологический, оказывающий помощь пострадавшим в ДТП на трассе М-5 «Урал» и прилегающих территориях, онкологический, первичный сосудистый и центр родовспоможения.
Нагрузка златоустовской системы здравоохранения в виде четырех крупных центров медицинской помощи требует анализа ее влияния на качество оказания первичной медицинской помощи населению. Кроме того, в нашем округе продолжается модернизация системы здравоохранения. Самой значительной реформой стала ликвидация в 2016 году управления здравоохранения округа и последующее введение системы управления, при которой главный врач крупной больницы является координатором и руководителем организации всей медицинской помощи на территории округа. В связи с этим возникла необходимость провести экспертную оценку эффективности новой системы управления и выявить направления дальнейшей деятельности по ее улучшению.
Третий важный момент ― несовершенство материальной базы: медицинские учреждения (всего 74 помещения) рассредоточены по всей территории города, что создает определенные трудности пациентам. Зачастую прием больных, сдача анализов, проведение исследования и пребывание на стационаре осуществляются в четырех разных учреждениях! Таким образом, третий по численности населения в регионе город нуждается в крупном медицинском центре, способном сосредоточить специалистов всех профилей и уровней.
С целью анализа качества и уровня доступности медицинского обслуживания населения было организовано посещение родильного дома №1 и первичного сосудистого отделения городской больницы №3.
Заведующий роддомом №1, руководитель межтерриториального центра по оказанию помощи по родовспоможению Александр Дорофеев обозначил главные проблемы учреждения. Во-первых, существует необходимость проведения ремонтных работ. Ремонт медучреждений должен осуществляться ежегодно, однако в роддоме он не проводился с самого открытия отделения в 2006 году. Во-вторых, беспокоит кадровый дефицит: анестезиология и детская реанимация обеспечены персоналом на 30%. Кроме того, средний возраст медицинских работников составляет 54 года, а приток молодых специалистов крайне мал: в этом году отделение приняло только одного специалиста, обучавшегося по целевой программе. Недостаток врачей создает определенные трудности для медработников:
― Есть желание продолжить обучение, повысить квалификацию в одном из крупных медвузов страны, например, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. Но возможности такой не предвидится, так как нет специалиста, который мог бы заменить меня в период учебы, ― поделилась заведующая акушерским отделением Юлия Агалакова.
Александр Журавлев осведомился также и об обеспеченности медицинских работников жильем.
― С 2011 года в городе молодым врачам выдано 12 квартир по программе социального найма. Сегодня два наших доктора, работающих первый год после окончания медучилища, стоят в специальной очереди за жильем, ― рассказал Александр Дорофеев. ― Молодым специалистам выдается служебное жилье, за проживание в котором необходимо оплачивать только коммунальные услуги. Через семь лет решением депутатов квартира переводится в социальный найм и может быть приватизирована. Каждый сотрудник получает жилье в течение года-двух с момента трудоустройства. Существует и альтернативный вариант решения квартирного вопроса: администрация города готова оплачивать половину суммы аренды квартиры.
Проблема дефицита персонала обнаружилась и в разговоре членов экспертного совета с пациентами кардиологического отделения больницы №3, которые пожаловались на двухчасовое ожидание приема. Выяснилось, что в Златоусте сложилась катастрофическая ситуация: прием больных сердечно-сосудистыми заболеваниями в городе, а значит, и во всем горнозаводском крае, проводят только два врача-кардиолога. Были выражены пожелания по ремонту помещения: заведующий горбольницей №3, координатор по оказанию медицинской деятельности жителям округа Андрей Карпов заверил пациентов, что плановые ремонтные работы начинаются уже на текущей неделе.
Подводя итоги посещения местных медучреждений, Александр Леонидович особо подчеркнул необходимость строительства в городе единого многопрофильного медицинского центра: разобщенность стационаров затрудняет процесс диагностики и лечения заболеваний. Инициатива уже поддержана губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, ведется поиск источников финансирования.
― Необходимо использовать все возможности и, в первую очередь, возможность, которую мы почему-то плохо применяем, а именно — частные инвестиции, ― резюмировал Александр Журавлев. ― Сегодня немало инвесторов, готовых вкладываться в сферу медицины, и их необходимо привлекать к взаимовыгодному сотрудничеству. У нас есть опыт подобной работы по многим учреждениям Челябинской области, когда инвесторы вкладывают свои средства: иногда как меценаты, иногда — как постоянные спонсоры, получающие отдачу. Например, на сегодня мы уже добились того, что практически 80% диализной помощи в регионе осуществляется за счет частных инвестиций. Но нельзя забывать при этом о привлечении средств из федерального, областного и муниципального бюджетов, чтобы не происходило «перетягивания» ответственности за здравоохранение к центру. Сейчас мы работаем над законопроектом, который не обяжет, но заинтересует глав муниципалитетов работать со сферой здравоохранения: глава города ответственен за здоровье населения своего территориального образования.
Результатом выездного заседания членов экспертного совета, сотрудников аппарата управления социальной политики области и работников сферы медицины горнозаводского края стал ряд решений, принятых координатором партийного проекта Александром Журавлевым.
Необходимо, во-первых, разработать эффективную систему закрепления медиков после окончания медицинских учебных учреждений в стационарах и поликлиниках города путем создания для молодых специалистов достойных условий труда (высокая заработная плата, обеспечение жильем на льготных условиях). Во-вторых, рекомендовать правительству Челябинской области рассмотреть вопрос о строительстве в Златоусте многопрофильного медицинского учреждения. Пока рассредоточенность зданий медучреждений, а также изношенность помещений препятствуют совершенствованию процессов лечения и диагностики заболеваний. Кроме того, в рамках проекта «Единой России» по повышению доступности медицинской помощи населению, необходимо обеспечить контроль за предоставлением бесплатных первичных медицинских услуг жителям горнозаводского края по программе государственных гарантий.
Мария Бухарцева
Александр Заев (фото)
